【证券网】（记者 鲍喆）2010年9月7日，财政部预算司一位内部人士向记者透露，财政部将会在2011年第一季度的全国人民代表大会（人代会）上报告地方政府公开发行市政债券（后简称地方公开发债）的讨论结果。市政债券有望在2011年获准发行。

如果市政债券发行被批准，这将解决地方政府财政吃紧的问题。地方政府会拥有自筹资金、自主发展的能力，中央政府与地方政府之间的关系将会更加成熟，地方人大在监督地方政府方面将会有更高的积极性，中国的宪政体制将会得到进一步巩固。

他说：“关于地方公开发债的问题，人大已向财政部提过多次，有力推动了相关工作的进程，财政部将就市政债券发行问题的结论在明年的人代会上提交报告。目前人大与财政部正在就2011年预算编制的具体问题进行沟通。”

今年8月份，财政部财政科学研究所所长贾康在接受记者专访时曾表示，由于目前预算法中“地方不得举债”，很多地方政府为了规避法律的同时进行地方经济建设，多采取建立城投公司，以地方财政为隐性担保向银行贷款的方式进行地方建设，地方融资平台应运而生。

财政部在8月19日表示，融资平台公司举债融资规模增长过快，运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保，偿债风险加大；部分银行业金融机构风险意识薄弱，对融资平台公司信贷管理缺失融资平台公司贷款存在一定风险。

根据银监会发布的数据，截止2010年6月底，内地商业银行地方融资平台贷款7.66兆元人民币，其中存在偿坏风险的金额达到了1.5兆元。

2010年6月10日，国务院下发19号文，开始了对地方融资平台清理的序幕。此后，从6月13日开始，中央开始通过代发地方债券的方式为地方“输血”。据记者计算，截止到9月7日，中央2010年自6月第一次代发地方债以来，短短3个月规模骤至1693亿元，今年财政部代发地方债券扩容的趋势已经形成。

在这种情况下，突破预算法，允许地方政府发行市政债券的呼声越来越高。

不过，贾康之前也曾表示，地方公开发债也存在另外一个问题，如果地方过度举债，一旦无法偿还，地方政府将陷入“地方政府破产”的境地。不过，正因为有这种约束存在，可能会促使地方政府在评估预上马项目的时候更加严谨。