7月15日,美国参议院外交常设委员会举行听证会。美国国防部长副助理罗伯特·谢尔在听证会上说:“我们将继续在中国南海执行任务,而且美国的活动将建立在我们在该地区的利益,以及保持西太平洋地区的安全稳定的基础上。”美国国务院官员斯科特·马谢尔说:“北京要求美国及其他外国石油公司停止同越南伙伴在中国南海地区的活动,否则它们在中国的业务将面临严重后果。我们反对任何恐吓美国公司的举动。我们已经直接向中国提出了我们的关切。”
面对中国的强烈抗议,美国无动于衷。美军参谋长联席会议主席马伦8月9日指出,“乔治·华盛顿”号在2009年10月就在黄海参加过军事演习,今后还将继续参加。美国五角大楼发言人杰夫·莫雷夫(Geoff Morrell)也明确表示,美韩将于未来几个月内在黄海进行联合军事演习。
奥巴马上台以来摒弃了布什政府一贯强硬的国际外交战略,试图通过多方面的交流合作来达成美国的利益。但切莫以为奥巴马是软柿子,在上台以来支持率直线下降之际,其态度也愈发强硬起来。虽然奥巴马在最新的《国家安全战略报告》中放弃了布什的“先发制人”策略,但仍然将军事作为外交努力无效情况下的最后手段。
美国驻中国大使洪博培7月底接受本刊记者采访时认为,“中美在能源方面应该加强合作,共同应对可能的能源危机。”但能源毕竟有限,你分多了,我拿到的自然就少,恐怕未来中美能源上的主旋律更多的是竞争。
在墨西哥湾漏油事件中,面对民众的强烈谴责,奥巴马几乎把英国石油公司(BP)逼得退无可退。巨额的赔偿费让BP不得不卖儿卖女,但就在中石化准备出手收购BP一些资产的时候,却遭到了拒绝。奥巴马很清楚,美国与BP之间的矛盾再厉害,也属于一条战线上的,而把石油资产出售给中国则万万不能。
奥巴马在阿富汗战场上临时换将,突显出对中东局势和资源控制的急不可耐。而在伊拉克战场上撤军,与其说是对僵持的战局难以为继,不如说是想节省兵力投入另一场争夺中。
福克斯近期的民意调查显示,92%的美国人支持攻打伊朗。美军参谋长联席会议主席马伦在8月初也明确表示,美国确实有攻打伊朗的计划。
中国在2009年成为伊朗最大的原油进口国,原油出口贸易创下212亿美元的历史记录。但随着美国对伊朗的全面制裁,今年伊朗对中国的原油出口大幅下降。今年上半年伊朗向中国出口了902万吨原油,与去年同期相比大幅减少了30%,是今年唯一一个对中国出口原油大幅减少的国家。
这一系列能源较量,仅是未来中美能源激烈竞争的冰山一角。
人民币自我动作VS直指美中期选举
在人民币汇率问题上,与上半年中国不断妥协不同,此次大幅贬值可谓直戳奥巴马的痛处。
在经历了年初复苏之后,美国经济已经开始明显放缓。二季度GDP初步估计为增长2.4%,除了依然疲软的消费外,净出口成为拖累美国经济的元凶。净出口对美国GDP的贡献由一季度的-0.31%下降到-2.78%,在6月份贸易逆差继续扩大至499亿美元之后,不少经济学家预计二季度美国GDP增长可能下调至1.0%左右。奥巴马和美联储主席伯南克都发出了“短期刺激政策决不能退”的呼唤。
奥巴马年初在国会山信誓旦旦地提出“出口倍增计划”,要求美国出口在未来五年内翻一番,并强调要维护美国全球第一大贸易出口国,“世界上只能有一个第一,连半个第二都不允许存在。”
在中国贸易顺差节节攀高之际,美国贸易逆差却不断扩大,创下了2008年10月以来的最大差距,6月份,中美贸易顺差达到261.5亿美元,比5月份扩大了17%。本来期望对人民币汇率施压来改善美国贸易状况,但留给奥巴马的时间不多了。
美国国会中期选举在即,奥巴马的“出口倍增计划”如何向国会交代,而此时人民币不升反贬,那些一直对奥巴马在人民币问题上颇有微词的议员们能善罢甘休吗?人民币大幅贬值就像一把锋利的宝剑,深深地刺向了奥巴马。
包括舒默(Charles Schumer)在内的12名参议员8月4日在写给奥巴马的签名信中给人民币不断施压,“中国政府毫无疑问在操纵汇率,目的是使人民币币值低于应有水平,从而让中国商品相对于美国商品获得巨大的价格优势。”
一旦民主党在国会选举中失势,奥巴马的日子就没那么好过了。之前被誉为美国金融史上最大的《多德—弗兰克法案》被签署通过,但其在国会也仅以惊险的60票刚好通过。而奥巴马之所以着急在国会中期选举前提名最高法院大法官卡根和三名美联储理事会成员,就是怕国会中期选举后,如果民主党落败,这些提名将被搁浅。
在中国反击的牌中,握有的天量美国国债是汇率之外的另一杀手锏。欧洲债务危机期间,全球市场恐慌,欧洲花费了1100亿欧元平息希腊债务问题,又掏出7500亿欧元整顿整个欧债链条,危机才稍微平息。
美国人导演了欧洲债务危机,他应该最清楚其中的轻重。如今美国庞大的债务问题已经成为市场虎视眈眈的目标,高盛7月份外汇市场报告中指出,未来市场的目光将逐渐从欧洲债务转向美国债务。美国7月份财政赤字为1650.4亿美元,连续第22个月出现财政赤字,政府预计2010财年的赤字水平可能达到1.47万亿美元。
不是美国债务问题不严重,也不是市场没有注意到,之所以未发生类似欧洲的债务危机,中国和日本对美国国债的长期支持功不可没。一旦美国继续挑衅,中国适当加大抛售美国国债的力度,恐怕比单纯的口头警告更为管用。中国5月份大幅减持325亿美元国债,6月份继续减持240亿美元。
当然,国债杀手锏不能随便使用,在抛售美国国债的同时,中国的美元资产也将贬值。但保持这种威慑力是需要的。
本刊记者李德林亦有贡献
