2010年3月3日至3月5日，全国“两会”在北京召开，关于“转变经济发展方式”的新一轮改革成为最关注的焦点。

经济发展方式转变将决定中国经济未来能否长效发展，户籍改革的成功与否，是确保经济发展方式能否转变的关键之一，也是拉动内需的源动力，拉动内需成为中央下一个五年计划的重中之重。拉动内需的关键是在原有的格局下，依靠“城镇化”和“新农村建设”两个车轮，带动中国经济继续高速增长。

选举法的修改，意味政治改革的坚冰已经在融化，从长远来看，中国经济体制改革前行30年，政治体制改革相对滞后，痛下决心将改革引入政治体制领域，解决现在诸多的社会问题，比如贪腐、社会公平、资源分配和政府效率低下等问题。选举法修改在中国政治体制改革上有着标志性意义。

经济发展的必由之路

２月３日,中共中央总书记胡锦涛在“省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班”开班式上提出，要推动经济发展方式转变。

经济增长要由依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

胡总书记关于“转变经济发展方式”的思路有着深刻的内涵：包括加快推进经济结构调整、加快推进产业结构调整、加快推进自主创新、加快推进农业发展方式转变、加快推进生态文明建设、加快推进经济社会协调发展、加快发展文化产业和加快推进对外经济发展方式转变等内容。

胡总书记实际上为十二五的发展定下基调，国家发改委正在起草“十二五规划纲要”。在产业结构上，发改委将促进产业结构优化升级研究、提高我国产业竞争力研究、加快现代服务业发展研究、走中国特色农业现代化道路研究、粮食安全问题研究、能源发展战略研究和交通运输发展战略研究。

在城乡统筹发展上，发改委将进一步促进区域协调发展思路研究、中国特色城镇化道路研究、统筹城乡发展问题研究、优化生产力布局战略研究、落实主题功能区规划的体制机制和政策研究。

在人民生活上，发改委将提高城乡居民生活水平研究、深化收入分配制度改革研究、完善社会保障体系研究、构建住房保障体系的思路与对策和实施扩大就业战略研究。

在改革开放上，发改委将深化经济体制改革的总体思路、深化国有经济改革研究、健全现代市场体系研究、深化行政管理体制改革问题研究、深化社会管理体制改革研究、资源要素价格改革思路和对策研究、深化财税体制改革研究、完善金融体系及防范金融风险研究和构建我国对外开放新格局研究。

另外，在科教文化和资源环境方面，围绕十二五规划，发改委也正在积极组织研究出台相关的草案。

“转变经济发展方式”8个字背后蕴藏着丰富的内容，它几乎覆盖了中国未来政治、经济和生活的方方面面，是一次意义深远的宏大改革的开端。胡锦涛总书记指出，加快经济发展方式转变，必须通过坚定不移深化改革来推动。要坚持社会主义市场经济的改革方向，深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革。

户籍改革攻坚战

在经济发展方式转变的大基调下，农村综合改革是下一轮宏大改革的主战场，只有激活了这盘棋，国内庞大的产能才有释放的市场，同时，中国经济增长也才可以找到增量市场。

农村综合改革的关键是户籍制度改革，只有打破农业和非农业户口的人为限制，才能使农村人口逐步脱离土地，向城镇、中小城市甚至大城市自由移动，进而享受到原来只有城里人才能享有的“户籍福利”，包括：就业、子女上学、养老保险和医疗保险等，没有了后顾之忧的农村人口，他们的消费需求才会被激发。福建、江苏等省份已经开始实施户籍制度改革，十二五期间，国家全面系统性改革任重而道远。

户籍制度改革的关键是以全国性的人口信息登记系统取代现行的户籍制度管理办法，个人的社保、医保等资料与人口信息挂钩，在全国范围内可自由变动，只有这样，原来户籍制度造成的城乡区别、地区区别、人群区别等不公平现象才会消失，而由此所导致的“户籍寻租”链条也才会消失，社会更加公平了，社会运作效率和成本才会降低。