霍颖励:人民银行将进一步提高政策制定透明度
2019年6月3日 16:29

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人民银行将进一步提高政策制订的透明度,着力提高开放条件下管理能力和风险防范能力,正会同有关部门研究套期保值、风险对冲、入市渠道优化整合等境外投资者入市的问题,以回应境外投资者的诉求。

【证券网】(本刊记者 魏枫凌 / 文)中国人民银行宏观审慎局局长霍颖励于5月31日在中国澳门举行的“中国-葡语国家中央银行及金融家会议”上表示,应充分发挥澳门特区作为中国葡语国家的纽带作用,不断拓展双方的金融合作,澳门特区也要抓住粤港澳大湾区发展的机遇。她表示,人民银行将进一步提高政策制订的透明度,着力提高开放条件下管理能力和风险防范能力,使监管能力和开放的程度相匹配,正会同有关部门研究套期保值、风险对冲、入市渠道优化整合等境外投资者入市的问题。

中国人民银行已经先后和38个国家和地区的中央银行和货币部门签署了本币互换协议,本币互换协议的签署奠立了中国和有关国家地区贸易投资,维护了金融稳定,促进了人民币的国际使用。此外,人民币国际化的基础设施建设也持续地得到了进展,目前已经在25个国家和地区设立了人民币清算行,覆盖了全球主要的国际金融中心,人民币的跨境支付系统已经投产运行,运行的时间覆盖了24小时不间断,业务范围也已经覆盖了全球160多个国家和地区。

2019年2月中共中央、国务院公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提出,支持澳门特区打造中国葡语国家金融服务平台,建设成为葡语国家人民币清算中心,研究在澳门特区建立人民币计价结算的证券市场、绿色金融平台,同时支持澳门发展特殊金融服务等的有关业务。

葡萄牙政府5月30日在内地发行了熊猫债,使债券发行成为中葡金融合作的新亮点。这也是欧元区成员国政府首次发行熊猫债。澳门特区经济财政司司长梁维特在前述会议上表示,澳门特区政府正在努力推动包括融资租赁、债券发行、绿色金融等特殊金融业务发展,通过完善法治的建设,优化营商环境,吸引更多优质的金融企业落户澳门,推动行业的发展。

霍颖励表示,根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》的要求,下一步人民银行将进一步地挖掘中国和葡语国家合作的潜力,充分发挥澳门特区作为中国葡语国家的纽带作用,不断拓展双方的金融合作。她同时表示,澳门特区要抓住粤港澳大湾区发展的机遇,包括推动建设葡语国家人民币清算中心;打造葡语国家投融资服务平台,充分利用澳门特区的中资银行和葡资银行的网络,辐射中国内地和葡语国家,发展融资租赁业务,发展绿色金融业务;进一步丰富中葡合作发展基金的功能;推动大湾区跨境人民币业务先行先试。

2019年4月,人民银行易纲行长在博鳌论坛上宣布了进一步扩大金融业对外开放的具体举措和时间表,承诺放宽外资银行、证券、基金、保险等金融机构的持股比例限制,进一步扩大外资金融机构的业务范围,目前其中绝大部分措施都已经落地。2019年5月,人民银行党委书记、银保监会主席郭树清宣布了近期拟推出的12条对外开放措施,进一步放宽对外资金融机构的股比限制、总资本要求,加快保险业开放的进程,放宽外资金融机构设立的限制,切实落实准入前国民待遇。

霍颖励表示,今后人民银行还将继续按照“宜早不宜迟、宜快不宜慢”的要求,扩大金融业双向开放,全面施行准入前国民待遇加负面清单,完善金融业开放的规则和制度,加快与国际规则的接轨,进一步改善营商环境,减政放权,提高政策制订的透明度,着力提高开放条件下管理能力和风险防范能力,使监管能力和开放的程度相匹配。

在金融市场开放方面,目前中国已经形成了以机构投资者制度,互通互联机制和直接入市等多渠道的双向开放的框架。2018年以来,中国金融市场开放的速度是明显加快,一方面进一步完善了沪深港通的机制,以及QFII、RQFII的政策措施,优化了境外央行类等机构入市的流程,进一步便利了境外投资者投资中国债券市场。另一方面境内的金融市场也逐步地被纳入国际的主流指数。

霍颖励还透露,近期根据国际投资者的诉求,人民银行会同相关部门正在进一步地研究便利境外投资者的一系列措施。“比如像境外投资者套期保值、风险对冲等方面的要求,还有不同的渠道入市所面临的相关政策的优化以及整合等等方面的问题。”

本次会议由澳门金融管理局主办,中国对外承包工程商会及澳门贸易投资促进局做支持单位。

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