承包商会会长房秋晨:迎接国际基建市场动能转换
2018年4月27日 16:14

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中国企业参与国际基础设施投资建设有很大的市场空间,但同时也需要克服诸多问题和挑战。

【证券网】(本刊记者 魏枫凌)由中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局共同主办的第九届国际基础设施投资与建设高峰论坛(以下简称第九届高峰论坛)将于6月7-8日在澳门举办。第九届高峰论坛以“培育发展新动能,促进基础设施建设与互联互通”为主题,邀请国内外政、商、学界精英与会,研讨在全球新旧发展动能转换的背景下,如何通过创新驱动、技术变革、模式转变等培育基础设施发展与国际合作的新动能,以促进“一带一路”基础设施建设与互联互通。由中国商务部主办的第四届中拉基础设施合作论坛将与本届论坛同期举办。

4月27日,中国商务部、澳门贸易投资促进局、中国对外承包工程商会在北京举行新闻发布会。

培育国际基建新动能

目前全球基础设施发展前景十分广阔。根据亚洲开发银行的评估,自2017-2030年期间,仅亚洲每年就需要在基础设施方面26万亿美元的投资。从这点看,中国企业参与国际基础设施投资建设有很大的市场空间,但同时也需要克服诸多问题和挑战。

承包商会会长房秋晨指出,从全球范围来看,基础设施的发展面临的问题包括,比如全球范围内基础设施总量相对不足和区域发展不平衡的现象日益突出;因为巨大的财政压力导致以往需要政府投资基础设施的模式也难以持续;高污染、高能耗以及高排放的基础设施对气候、环境、资源的不利影响依然严峻;逆全球化思潮的涌动以及贸易保护主义抬头也制约了国际基础设施的健康发展。

当今世界新一轮科技革命和产业变革迅猛发展,以技术创新为引领,以新技术、新业态、新产业、新模式为核心,以知识技术信息数据等新生产要素为支撑的经济发展新动能正在形成。目前,中国经济发展也面临新旧动能的转换,存在的很多问题都需要利用新动能去解决。

在这种背景下,新动能可能会如何影响国际基础设施的发展,如何培育有利于国际基础设施培育的新动能,国际业界如何适应全球经济发展动能的转变并充分利用新动能解决行业面临的问题,需要政府和市场共同研究探索。

“本届高峰论坛将通过多种形式的会议活动,研讨如何通过创新驱动、技术变革、模式转变等培育基础设施发展和国际合作的新动能具有较强的现实意义,有助于引领中国企业培育基础设施发展的新动能,在全球国际基建市场获得新的优势,并促进国际基础设施发展和互联互通。”房秋晨说。

据房秋晨指出,第九届高峰论坛的议程和活动设计,以搭建平台、突出实效、推动合作为出发点,关注行业热点和发展趋势,具有以下五个特点:一是突出科技革命与创新对基础设施发展的影响,除举办以“创新驱动的力量”为主题的主题论坛外,还举办“数字化转型推动基础设施行业升级”和“中英基建科技引领未来城市发展”两场平行论坛;二是务实推进“一带一路”建设,举办“‘一带一路’设施联通与国际航空基础设施合作”平行论坛,并继续发布被喻为“一带一路”国家基础设施“晴雨表”的《“一带一路”国家基础设施发展指数(2018)》和《“一带一路”国家基础设施发展指数分析报告(2018)》;三是关注社会资本投资基础设施,首次举办“国际金融高管对话会”,邀请世界银行、亚投行、亚开行、非洲进出口银行、泛美开发银行等多边金融机构的高管与会,专题研讨吸引社会资本投资基础设施等议题;四是打造利益共同体,推动第三方市场合作,举办中英、中非、中韩、中国与葡语系国家合作研讨会或圆桌会;五是服务区域经济和澳门发展,举办“港珠澳大桥与粤港澳大湾区发展”平行论坛,展示中国桥梁技术,推广澳门在粤港澳大湾区建设中的重要支点作用。

作为论坛主办方之一,澳门贸易投资促进局执行委员李藻森表示,澳门特区政府非常欢迎并大力支持高峰论坛在澳门举办。

“当前,澳门特区正积极融入‘一带一路’和参与粤港澳大湾区建设,高峰论坛的举办不但丰富了澳门展会活动内容,提升了澳门会展的国际影响力;也对发挥澳门独特优势,打造服务‘一带一路’开放合作纽带和搭建中葡商贸合作服务平台作用具有重要推动作用。”李藻森说。

贸易与金融促进国际基建合作

发布会上,商务部美大司邵英军副司长介绍了中国与拉美及加勒比国家的经贸合作的情况,通报了第四届中拉基础设施合作论坛的筹备进展。

据邵英军介绍,2017年中拉双边贸易超过了2500亿美元,中国连续四年成为拉美第二大贸易伙伴,中国和拉美的自贸区也不断取得新进展。中国和智利的自贸协定完成了升级谈判,协定会覆盖更多的产品,有更大程度的开发;中国和秘鲁的自贸协定升级也稳步的推进,2017年还开始启动了和巴拿马、哥伦比亚自贸区谈判的推进,工作的进展也很顺利。

“此外,中国和拉美的电子商务和服务贸易也发展的很好,例如阿里巴巴到拉美国家推广电子商务,得到了拉美国家非常热烈的响应。” 邵英军说。

贸易的发展为投资合作奠定了良好的基础。中国现在在拉美地区已经有2000多家企业在拉美开展投资合作,中国在拉美的投资总量超过了2000亿美元。在拉美地区除了传统的EPC承包方式以外,还有越来越多的收购并购项目。

另据邵英军介绍,在承包工程方面,截止2017年中国企业在拉美地区承包工程签订合同金额超过了1600亿美元,涉及的领域包括电力、铁路、公路、港口、通讯、住房等等,现在有越来越多的企业开始尝试通过“建营一体化”或者PPP等新的方式在拉美开展各类的基础设施合作项目。

“中方鼓励和支持有实力的中国企业以及金融机构参与在拉美地区的基础设施投资建设,不断创新合作模式,深化务实合作。在推动自身国际化发展的同时,促进拉美地区基础设施的互联互通,实现互利共赢。”邵英军表示。

根据商务部合作司商务参赞韩勇提供的数据,2017年中国对外投资的流量是1246亿美元,居世界第二位。存量将近1.4万亿美元,居世界第六位。

中国企业在实施有关项目的时候,也会根据实际需要积极与当地和其他国家的企业开放三方、多方合作,实现互利共赢,共同发展。“举例来说,比如像阿联酋、迪拜的新建电站项目,由中外方金融机构组成的银团提供的贷款,中国企业和美国企业共同承包,由相关国家提供设备设施。”

韩勇介绍的另一个例子是在越南有一家中国境外经贸合作园区,园区当中目前已经入住了37家企业,其中有10家是非中资企业,包括美国、韩国、新加坡、澳大利亚、马来西亚以及越南的本土企业。“这个园区已经成为一种国际化经营的园区。”韩勇说。

融资是国际基础设施建设长期存在的瓶颈,国际基建合作需要更完善的金融安排。韩勇表示,按照市场化原则,商务部会同有关部门,支持有关金融机构积极参与国际产能合作和国际基础设施建设,引导企业提高境外的项目运营的管理水平,加大对“建营一体化”项目的开发利用,同时利用亚洲基础设施投资银行、私募基金、金砖国家开发银行以及各类区域国别行业发展基金等,鼓励双方企业扩大在贸易投资中的人民币跨境使用,为有关企业和项目提供融资便利。

另据李藻森介绍,澳门正在发展特色金融产业,以融资租赁、人民币清算为重点,为内地企业和包括葡语国家在内的“一带一路”沿线国家的产能合作、基建合作提供基建的支持。

第九届高峰论坛的举办受到了国际业界的高度关注和积极回应。据房秋晨介绍,截至4月25日,已有来自50多个国家和地区的60余位部长级以上政府官员,其中包括拉美地区11个国家的20余位基建部长;30余家多边开发机构和国际金融机构的高管、100多家国际承包商和众多装备制造商、咨询服务机构和产业链企业的嘉宾报名参会,论坛的规模将超过1700人。

据悉,基建论坛期间还将发布《“一带一路”国家设施设施发展指数(2018)》和《“一带一路”国际基础设施发展指数分析报告(2018)》。

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